Julija Sh

Обанкротился туроператор, обслуживавший 50% российских туристов О своем банкротстве объявил крупнейший в Венгрии туроператор Robinson Tours, обслуживавший в том числе как минимум 50% российского организованного турпотока в Венгрию. Причиной банкротства стала пандемия коронавируса, причем кризис начался еще до массовой пандемии – с закрытием Китая и Хайнаня туроператор вынужден был вернуть сотням туристов причитающиеся им деньги в течение 14 дней. Причем это касалось отмен с марта по сентябрь. «Добила» турфирму, работавшую на рынке 25 лет, необходимость возвращать туристам деньги и отсутствие возможности заменить их ваучерами, как это предполагают сделать в других странах, в том числе и в России. Напомним, у нас такой закон сейчас проходит Госдуму. В Венгрии таких законов принято не было. Отметим, что в России компания Robinson Tours работала под собственным брендом в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Казани. А также туроператор работал как принимающая компания со многими российскими туроператорами, предлагающими Венгрию. Отметим, что российское юрлицо компании пока остается в реестре туроператоров.https://www.tourprom.ru/news/46462/

Кубанский чиновник: туристы «слишком хорошо устроились», ковидные обсерваторы надо сделать платными 14 Май 20 Сделать платным пребывание приезжих туристов в обсерваторах на Кубани предложил местный вице-губернатор Краснодарского края Андрей Алексеенко. По мнению чиновника, которую транслирует Znak.com, прибывающие в регион туристы «слишком хорошо устроились». «Люди приезжают с целью две недели на гособеспечении посидеть в обсерваторе, а потом поселиться, продолжить проживание на курорте. То есть не собираются возвращаться в свой родной регион», - подчеркнул чиновник. По его оценке, тех граждан, которые «намеренно приезжают в Краснодарский край во время карантина» можно заставить платить за свое проживание в обсерваторах. «Это будет дополнительным фактором, чтобы задуматься и вернуться обратно в свой регион», - считает вице-губернатор. При этом напомним, с 1 июня в крае уже планируют открывать сезон. Правда пока для организованных туристов, причем исключительно по санаторно-курортным путевкам - подробности читайте тут. «Диких» туристов по-прежнему предлагают отслеживать.https://www.tourprom.ru/news/46470/

Риск банкротства.

Евросоюз опубликовал план и даты открытия летнего туризма: подробности по каждой стране https://www.tourprom.ru/news/46456/ 13 Май 20 Центр притяжения туристов со всего мира - Европа, пытается разработать план снятия ограничений по туризму. В среду для этого прошло совещание Еврокомиссии. При этом общей «дорожной карты» пока еще не выработано, хотя в среду Европейский союз всё же обнародовал первичный план действий по открытию своих внутренних границ, безопасному запуску сектора туризма и гостеприимства, а также восстановлению железнодорожного, автомобильного, воздушного и морского сообщения, которое обрушилось во время пандемии коронавируса. «Нам всем нужен отдых, особенно после коронавируса. Мы хотим наслаждаться летними каникулами, мы хотели бы видеть наши семьи и друзей, даже если они живут в другом регионе, в другой стране», - транслирует всеобщие настроения Тьерри Бретон, комиссар ЕС по внутреннему рынку. Но все это накладывается на санитарные требования о «здоровье и безопасности». В итоге пока в ЕС остается в силе требование для всех его стран-членов ограничивать поток туристов извне. Тем не менее, пока ключевой точкой называют 15 июня – с этого момента брюссельская бюрократия планирует начать снимать внутренние ограничения на перемещение внутри ЕС. При этом в Еврокомиссии разрабатывается «дорожная карта» для безопасности пляжей, отелей, кемпингов, кафе и ресторанов. Вполне вероятно, что первые открытия границ произойдут путем неких «зеленых коридоров», которые должны позволить обмениваться туристами странам с более-менее безопасным или одинаковым уровнем по коронавирусу. О таких намерениях заявили, например, Австрия и Германия, а также страны Прибалтики. К открытию границ готовится и часть популярных туристических направлений, например, Греция. ЕС, в свою очередь, предлагает снять ограничения между государствами-членами, которые находятся «на одном уровне коронавирусной инфекции». Что касается открытых границ для «внешних» туристов – этот вопрос пока даже не ставился. Тем не менее, представим примерные планы по туризму большей части государств Европы, озвученные во время заседания: Франция – в ее случае, «внешним» туристам придется приготовиться к долгому ожиданию. Франция во главе «коронапессимистов» - и по крайней мере до 24 июля любой негражданин ЕС при въезде на территорию Франции будет подвергаться 14-дневному карантину. Несмотря на все «внутренние» подвижки – а в стране постепенно открываются магазины, школы, а главное - отели, рестораны и кафе, министр внутренних дел Франции Кристоф Кастанер заявил, что пограничные ограничения в стране пока снимать не планируется. При этом заявлено, что за время карантина отели «устанавливали строгие стандарты безопасности и протоколы очистки», готовясь к повторному открытию. В ближайшей перспективе отели ждут внутренних туристов, которые должны будут заново «открывать свою страну». Греция занимает в данном случае «оптимистичный» полюс, поддержанный строгим карантином на ранней стадии пандемии. Премьер-министр Кириакос Мицотакис сообщил, что рассчитывает встретить у себя в стране «первых путешественников» уже 1 июня. При этом городские отели откроют в начале июня, а пляжные, скорее всего, будут закрыты дольше. При этом страна пробует применение «въездных» тестов на Covid-19. Впрочем, как минимум до 18 мая въезд в Грецию из-за рубежа запрещен, аналогично и поездки по стране, которые с этого числа точно планируют разрешить, а вот зарубежным туристам скорее всего придется ждать. Испания – здесь картина двоякая: с одной стороны, пляжи планируется открыть в июне, с другой – с 15 мая страна введет карантин для иностранцев, и любой въехавший должен будет 14 дней просидеть дома или в арендованном жилище. Продлится он, по крайней мере, до 24 мая, но вероятнее всего – до июля. Как заявил министр туризма Рейес Марото: «Когда мы открываем международный туризм, мы должны гарантировать, что человек, который приезжает в Испанию, является безопасным человеком». И всё власти в Испании явно пошли на поводу «коронабесия» и изощряются во всяких глупых инициативах. Так, на пляжах Испании уже «тестируют» разные варианты социальной изоляции: пляжи делят на небольшие участки, куда предполагает вход или «по записи» или по принципу «кто первым пришел – первым и будет обслужен». Италия, «зачинатель» системы карантинов в Европе, также с одной стороны ожидает возможности открыться – хотя бы для туристов из ЕС к началу лету; с другой стороны, в ней также продолжают действовать все ограничения на «несущественные» поездки. При этом соседи – в первую очередь это Австрия и Швейцария – поддерживают «жесткую» блокировку наземных границ Италии. Тем не менее, с 18 мая в стране должны начать работу музеи – со строгими правилами социального дистанцирования, а также и магазины, а уже в начале лета должны открыться отели и рестораны. «Я никогда не говорил и никогда не думал о закрытии итальянских границ для туристов на 2020 год», - заявил ранее Джорджо Палмуччи, президент Итальянского национального совета по туризму (ENIT). Однако когда случится их открытие – пока неясно. Германия также скорее скептически относится к вероятности пустить туристов. Пока немецким отелям запрещено принимать туристов, пограничные переходы в страну закрыты. «Европейская гонка, кто быстрее откроет границы, приведет к неминуемым рискам», - заявляет, например, министр иностранных дел Германии Хейко Маас. Хотя при этом уже заявлено о переговорах с Австрией, с которой границу планируется открыть уже 16 мая. А канцлер Германии Ангела Меркель желает прекратить пограничный контроль в Шенгенской зоне в течение нескольких недель. Если «процесс заражения» позволит, этой датой может стать 15 июня. Великобритания, находящаяся в процессе выхода из ЕС и пытавшаяся долгое время противостоять коронабессию, ввела 14-дневный карантин для всех, въезжающих в страну из-за границы – в том числе и для местных. Соответственно, «это разбило все оставшиеся надежды на возрождение международного туризма в ближайшие недели». Министр транспорта Грант Шаппс напомнил туристам, что пока «если вы бронируете номер – вы рискуете». В итоге в Британии пока первоочередной курс – восстановить туристические поездки внутри страны. При этом декларируется, что принимать туристов страна была бы очень рада, но только тогда, «когда это станет безопасно». Португалия пока предлагает туристам схему «не отменяй, а откладывай» - но речь идет о переносе поездок на 2021 год, что уже говорит об «оптимизме» местной туриндустрии. Тем более, что речь идет о поездках, запланированных вплоть по сентябрь 2020 года. А пока местный национальный орган по туризму, скорее всего от безысходности, разрабатывает некие «бейджи безопасности» для «чистых и безопасных» предприятий туриндустрии. Отели планируется открыть в июле, но кто их заполнит – вот вопрос... Хорватия очень надеется вернуть туристов, которые приносят стране до 20% ВВП, однако границы сохранит закрытыми минимум до 15 июня. Неграждан также планируют отправлять на карантин. При этом вероятным первым кандидатом на «зеленый коридор» заявлена Чехия, хотя основной наземный турпоток в Хорватию идёт из Австрии и германии. «Они готовят свои предложения, а мы подготовим наши», - заявил министр туризма Гари Каппелли. Чехия – одна из стран, которая уже ведет активную работу по развитию «зеленых коридоров». Кроме Хорватии, открыть границы страна предложила Словакии, ведутся переговоры и с Австрией. Правда, при условии, что туристы смогут доказать свою «ковидобезопасность». Точное время запуска хотя бы «зеленых коридоров» пока также никто не определил. Австрия, кстати, планирует возвращаться к «нормальной жизни» уже с 29 мая: с этой даты откроются все отели, хотя лишь для внутреннего пользования. Если, конечно, вышеназванная двухсторонняя договоренность с Германией не заработает. Швейцария – «нейтральная» страна планирует, что пограничные пункты с Италией, Францией, Германией и Австрией, закрытые из-за пандемии, откроются в середине мая, но ... въехать в страну смогут только те, кто направляется в Швейцарию по работе и граждане страны. При этом музеи, рестораны и бары для внутренних туристов откроются уже в конце мая. Скандинавские страны – в Швеции пока фиксируют «невероятно сильный» урон от отсутствия туристов. При этом границы страны закрыты, и время их открытия пока не уточняется. Дания рассчитывает снять оставшиеся ограничения на блокировку ко второй неделе июня. Островная Исландия, которая ввела карантин для всех, прибывающих на остров ещё месяц назад, также постепенно готовится к открытию. Их расчетная дата – 15 июня. Прибалтика планирует стать «зеленым пузырем» внутри границ Эстонии, Литвы и Латвии. Причем есть вероятность, что это произойдет 15 мая. Далее прибалтийские страны планируют пригласить «присоединиться» Польшу и Финляндию. «Летний туристический сезон 2020 нормальным не будет ни для кого из нас. Но если мы будем работать вместе, нам не придется застрять на лето дома или совершенно потерять это лето до европейской туриндустрии», - заявила Маргрет Вестагер, вице-президент Европейской комиссии (исполнительный орган ЕС). Что касается туристов из России – о них речи на совещании вообще не шла, да и в нашей стране вопрос об открытии границ «пока даже не ставился» - заявлял на прошлой неделе Песков, когда еще сам не заболел коронавирусом.

Выплачивать проценты туристам за пользование деньгами – несправедливо Юрий Барзыкин направил в Думу замечания «к закону о ваучерах» 13.05.2020, 20:10 Госдума отложила на вторую половину мая законопроект, разрешающий туроператорам, отелям, перевозчикам отсрочить выполнение обязательств перед туристами. Документ, на который бизнес возлагает большие надежды, был внесен правительством России 7 мая, а потом утвержден в первом чтении нижней палатой парламента и не получил замечаний. Сегодня, 13 мая, должно было состояться второе чтение. Перенос рассмотрения, безусловно, усилил напряженность на туристическом рынке, с одной стороны. Но с другой, возможно, дал шанс доработать документ с учетом мнения специалистов. Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин сообщил TourDom.ru: вчера от РСТ в Думу была направлена аналитическая записка, в которой предложено пересмотреть некоторые пункты, способные снизить эффективность принимаемых мер и возложить излишнюю нагрузку на участников рынка. Прежде всего, речь идет о том, что «туроператор должен иметь финансовое обеспечение ответственности, действующее в течение срока действия обязательства и в течение 45 рабочих дней после окончания указанного срока». Юрий Барзыкин обращает внимание на избыточность этого требования: обязательное наличие финансового обеспечения деятельности туроператора, а также требования к его размеру уже закреплены статьей закона. «Если же целью законопроекта является установление требований к туроператору о предоставлении финансового обеспечения на полтора-два года вперед, то в текущей ситуации это фактически невозможно. В настоящий момент заключение, пролонгация договоров страхования гражданской ответственности туроператоров крайне осложнены. Это связано с тем, что страховые компании либо отказывают в заключении указанных договоров, либо рассчитывают страховые премии, значительно превышающие ранее установившиеся среднерыночные ставки по данному виду страхования». Еще ряд положений законопроекта, по мнению РСТ, требуют обязательной корректировки. Среди них – пункт о возврате уплаченных туристом средств с процентами, если по истечении всего периода отсрочки обязательств он не воспользовался турпродуктом. Однако «уплата процентов по денежному обязательству возможна только при наличии факта неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательства со стороны туроператора, как это предусмотрено в рамках ст. 395 ГК РФ. Иной подход противоречит общим положениям гражданского законодательства» – указано в аналитической записке РСТ. «К тому же туроператор действует добросовестно. Средствами туриста он по факту не пользуется. А ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации предлагает туристу альтернативный способ исполнения обязательства, который сопряжен с финансовым риском (увеличения цены услуг на территории иностранных государств) дополнительной финансовой нагрузкой», – отмечает Юрий Барзыкин.https://www.tourdom.ru/news/vyplachivat-protsenty-turistam-za-polzovanie-dengami-nespravedlivo.html

Немецким авиакомпаниям запретили возвращать пассажирам «ваучеры» вместо денег, а в России хотят спасти авиакомпании за счет пассажиров 13 Май 20 Немецким авиакомпаниям придется вернуть деньги за отменённые рейсы: Еврокомиссия отказалась от предложения заменить возврат средств на ваучеры. Есть предположения, что спасать авиаотрасль будет государство. Как заявила Еврокомиссар по вопросам транспорта Адина Валеан, «поступаться правами потребителей» недопустимо вне зависимости от ситуации и напомнила о уже принятых мерах для помощи авиакомпаниям. Весьма вероятно, что в Германии отрасль будут спасать усилиями правительства – есть предложение от правительства ФРГ создать фонд для возврата средств пассажирам. При этом средства фонда предстоит возвращать перевозчикам впоследствии. В тоже время в России всё идёт по заветам Чубайса: ваучеры вместо денег - правительство хочет спасти авиакомпании за счет пассажиров – чиновники готовы официально разрешить не возвращать деньги за билеты, взамен передавая пострадавшим гражданам некие «ваучеры» на дальнейшие поездки. Причем речь идет не только о воздушном транспорте, но и о билетах на поезда, а также речные и морские перевозки. В итоге понятие «ваучер», ставшее токсичным со времен чубайсовской приватизации, вновь может стать инструментом залезания в карман граждан во имя бизнес-интересов ряда компаний и их бенифициаров. Авиалобби заявляет, что введение такого закона «жизненно важно» для отрасли. По их оценкам, речь идет о «сотнях тысяч и миллионах возвратов» - по оценкам экспертов, до 70 млрд рублей в целом. И вернуть эти деньги авиаперевозчики неспособны. Впрочем, юристы уверены, что пока законом права пассажиров не ограничены, вернуть свои деньги вполне возможно через суд. Все они начнут полноценно функционировать после снятия карантина в России – скорее всего после 12 мая. Но чтобы подать в суд на авиакомпанию, сначала надо потребовать у неё денежный возврат, и лишь получив отказ, надо идти в суд. https://www.tourprom.ru/news/46448/

Здесь можно прочитать все подробности https://sozd.duma.gov.ru/bill/831599-7 Откройте текст и пояснительную записку.

Вскрылась новая мошенническая схема с ваучерами за отмененные авиарейсы Как не стать жертвой преступников 13.05.2020, 11:41 Автор: Александр Мошков В период пандемии коронавируса на российском рынке авиаперевозок активизировались мошенники, которые предлагают пассажирам несуществующие ваучеры за отмененные рейсы. О новой преступной схеме рассказал РБК вице-президент, руководитель департамента эквайринга ВТБ Алексей Киричек. По его словам, злоумышленники, представляясь сотрудниками авиакомпаний, обзванивают и закидывают письмами их клиентов с предложением купить ваучер за несостоявшийся полет. Многие пассажиры пока не понимают, что такой сертификат оформляется совершенно бесплатно, и отдают свои деньги мошенникам. Если же схема не срабатывает, человек отказывается и просит вернуть стоимость билета, то начинается вторая фаза. «Аферисты обещают помочь “урегулировать вопрос” за определенное вознаграждение. Разговор заканчивается просьбой сообщить данные банковской карты клиента для списания оговоренной суммы, а также код из полученного после этого СМС от банка», – пояснил г-н Киричек. Не стать жертвой мошенников достаточно просто. Для этого нужно помнить: правила возврата за рейсы размещены на сайтах всех авиакомпаний и с ними можно ознакомиться в любой момент. Кроме того, именно пассажир должен обратиться к перевозчику для оформления ваучеров. Наконец, никогда не стоит сообщать реквизиты банковской карты третьим лицам. Не исключено, что в случае принятия Государственной Думой «закона о ваучерах» от авиакомпаний, туроператоров и гостиниц подобная схема эволюционирует — информация по регламентам получения отсрочек и возврата денег станет доступной на официальных сайтах поставщиков.https://www.tourdom.ru/news/vskrylas-novaya-moshennicheskaya-skhema-s-vaucherami-za-otmenennye-aviareysy.html

Госдума «благословила» электронную путевку И закон, и система еще дорабатываются 12.05.2020, 16:39 Автор: Дмитрий Даниленко Депутаты Государственной думы поддержали в первом чтении поправки в Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования функционирования единой информационной системы электронных путевок. Об этом сообщается на сайте Госдумы 12 мая. На пленарном заседании законопроект представил один из его авторов – депутат Сергей Боярский. По его словам, система разработана по заказу Ростуризма и уже «работает в тестовом режиме». Однако его поправил руководитель думского Комитета по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике Михаил Дегтярёв. «Ростуризм осуществил подход к снаряду по принятию электронной путевки в 2015 и 2016 годах безуспешно. Теперь подход к снаряду осуществляет Ростех (АО «Национальные туристские технологии». – Ред.). Все компетенции для того, чтобы создать государственную автоматизированную систему, у группы есть. На базе комитета прошло несколько мероприятий, в том числе круглый стол. Встречались с разработчиками. Всё готово. Все отзывы от регионов положительные. Комитет предлагает поддержать законопроект», – сообщил в ходе пленарного заседания Михаил Дегтярёв. Возражений не последовало, и в итоге документ приняли в первом чтении единогласно. Напомним, в апреле глава Ростуризма Зарина Догузова заявляла, что электронная путевка не готова технически, поэтому ее внедрение необходимо отложить. Согласно первоначальному варианту законопроекта, внесенному в Госдуму в ноябре, заводить информацию о проданных турах в систему туроператоры и турагенты были бы обязаны уже с 1 апреля. По данным АО «Национальные туристические технологии», работа по устранению недостатков находится в завершающей стадии, однако сроки внедрения остаются неясными. Судя по ранее опубликованным замечаниям правительства, предстоит и серьезная доработка текста законопроекта. «Представляется целесообразным также рассмотреть вопрос о поэтапном введении обязанности по формированию электронной путевки, предусмотрев первоочередное ее введение для крупных туроператоров, реализующих путевки для выездного туризма с последующим введением данной обязанности для других туроператоров с учетом их финансовых и технологических возможностей», – сообщается в официальном отзыве, подписанном руководителем аппарата правительства Д. Григоренко. В отзыве также отмечено, что законопроект не регламентирует взаимодействия между туроператорами и турагентами по внесению данных, а это не позволяет разграничить их ответственность за нарушение запрета на реализацию турпродукта без формирования электронной путевки и размещения сведений о ней в системе. Кроме того, правительство обратило внимание на возможность удорожания турпродукта, так как оператор системы наделяется правом взимать плату за внесение информации. Тем не менее быстрота, с которой в последнее время движется законотворческая мысль, показывает, что уже в обозримом будущем электронная путевка может стать реальным инструментом регулирования рынка. Судя по карточке законопроекта, поправки должны быть представлены в 30-дневный срок.https://www.tourdom.ru/news/gosduma-blagoslovila-elektronnuyu-putevku.html

Турагентов внесут в обязательный реестр Дата, с которой начнет действовать эта норма, пока открыта 12.05.2020, 17:53 Автор: Дмитрий Солдатенков 12 мая Госдума приняла в первом чтении закон о Едином федеральном реестре турагентств. На суд депутатов документ представил замглавы Минэкономразвития Сергей Галкин. «Законопроект подготовлен во исполнение поручения президента, – сказал он. – Основная цель – защита прав туристов. С помощью реестра будет зафиксирована ответственность туроператоров за своих агентов, он представляет собой базу договорных отношений между поставщиками турпродукта и розничными туркомпаниями. С его принятием реализуется норма об ответственности туроператора по договору оказания услуг». Как пояснил Сергей Галкин, вести реестр будет Ростуризм, данные будут загружаться автоматически, дополнительных трудозатрат от участников туррынка не потребуется. Как ранее пояснял основатель ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, реестр турагентств призван дать туристам дополнительную возможность проверить полномочия розничного продавца, у которого приобретается тур, и убедиться, что тот действительно имеет соответствующий договор с тем или иным туроператором. У туристического сообщества было немало вопросов к законопроекту на этапе его обсуждения. Учтены ли эти мнения в документе, будет ясно после его принятия в трех чтениях и публикации. Дата, с которой участие в Едином федеральном реестре станет для турагентов обязательным, пока остается открытой. Изначально в законопроект заложено 1 января 2021 года, а с июля того же года – административная ответственность для «уклонистов». Однако на пленарном заседании Госдумы Сергей Галкин предположил, что из-за пандемии коронавируса срок введения закона в действие может быть перенесён на более поздний период, – «после обсуждения с коллегами с туристического рынка». Этот тезис не вызвал возражений у главы Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаила Дегтярёва. Он предложил вернуться к утверждению даты в ходе второго чтения законопроекта.https://www.tourdom.ru/news/turagentov-vnesut-v-obyazatelnyy-reestr.html

Госдума утвердила в первом чтении закон о ваучерах От правительства ждут решения по срокам переноса обязательств перед туристами и пассажирами 12.05.2020, 14:28 Автор: Дмитрий Даниленко Государственная дума 12 мая утвердила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции». Судя по онлайн-трансляции пленарного заседания, за принятие документа проголосовал 341 депутат при одном воздержавшемся. Напомним, документ был внесен правительством России 7 мая. Это большой блок поправок, предусматривающий в том числе и право туроператоров, перевозчиков, а также гостиниц перенести выполнение обязательств перед клиентами в чрезвычайных ситуациях и при режиме повышенной готовности. Кроме того, закон автоматически пролонгирует срок свидетельств о классификации отелей, горнолыжных трасс и пляжей. В ходе рассмотрения проекта закона депутаты сфокусировались на его пунктах, не относящихся напрямую к турбизнесу. В частности, критику вызвал блок, наделяющий правительство правом регулировать трудовые отношения в чрезвычайных ситуациях, что не очень стыкуется с Трудовым кодексом РФ. Кроме того, обсудили перекос в отношениях арендаторов и арендодателей, а также телемедицину. Что касается переноса обязательств туроператоров и перевозчиков, то на эту тему высказался только Андрей Макаров, председатель Комитета по бюджету и налогам. По его словам, документ содержит «очень много хороших норм», позволяет соблюсти баланс интересов между туристами и туристическими компаниями. Эксперты не исключают, что на этапе подготовки ко второму чтению депутаты подвергнут критике и туристическую часть закона, усмотрев нарушения прав потребителей. В любом случае окончательное принятие документа во втором и третьем чтениях ожидается уже на этой неделе. По информации из осведомленных источников, в правительстве уже готовят тексты подзаконных актов. Напомним, что именно правительство должно выпустить постановление и определить срок переноса обязательств. Туроператоры называют минимально приемлемый – 12 месяцев и оптимальный – полтора года. Проект документа, неофициально названный законом о ваучерах, получил широкую поддержку в предпринимательском и экспертном сообществах. Несмотря на ряд юридических коллизий, его назвали единственной возможностью сохранения туристического рынка в существующем виде.https://www.tourdom.ru/news/gosduma-utverdila-v-pervom-chtenii-zakon-o-vaucherakh.html

https://www.tourprom.ru/news/46422/ Опубликована карта и список стран с датами открытия их границ для туристов Несмотря на то, что пандемия коронавируса все еще «бушует» в Европе, ситуация идет на спад и многие страны уже начинают обсуждать вероятность открытия для туристов. Большая часть курортных стран находится в числе оптимистов, называя как время открытия летние месяцы – от июня до августа. Наибольшие пессимисты переносят время открытия на 2021 год. Британские журналисты собрали все заявления властей различных стран, популярных у туристов, и свели эти сведения в единый список. Вот что на начало мая получилось (карта взята у газеты The Sun и приведена к русскому варианту Турпромом): Турция - планирует открываться для заграничный туристов в конце июля – августе, такую оценку озвучил министр туризма Мехмед Эрсой. По его словам, отели заработают к концу июня, тогда же «могут встретиться первые туристы», однако в массовом порядке страна планирует открываться в августе. ОАЭ – здесь также рассчитывают на июль, по крайней мере в Дубае. Франция – один из «эталонных» европейских пессимистов. По оценкам местных экспертов, туристы не смогут вернуться в страну до 2021 года. Такую оценку озвучила в частности президент ведомственного комитета по туризму Сильви Шевалье. Египет - власти страны Фараонов утверждают, что пока еще слишком рано говорить о каких-либо конкретных сроках начала приёма иностранных туристов. Испания – в целом выступает оптимистом, рассчитывая открыться в июне для местного и в июле-августе для въездного туризма. Впрочем, разные территории дают разные оценки. Так, на Майорке не только рассчитывают открыться к июлю, но и ведут переговоры с германскими туроператорами по этому поводу. А вот на Канарских островах их президент Анхель Виктор Торрес рассчитывает принимать иностранных туристов, начиная с ноября. Италия – страна, с которой в Европе «начался» коронавирус на стороне оптимистов. Бары и кафе в стране планируют заработать с 1 июня, а на допуск иностранцев рассчитывают к июлю. Правда коснется это только туристов из шенгенской зоны. Греция - также рассчитывает на возврат туристов в июне. «Наша цель - чтобы сезон начался в июле и, возможно, продлился до октября или ноября», - заявил министр туризма Греции Гарри Теохарис. Отели также планируют начать открываться в июне, сначала для местных туристов. Кипр – также оптимистичен, и рассчитывает снова принимать туристов уже в июне. Речь правда идет о туристах из относительно «чистых» от коронавируса стран Евросоюза – таких как Германия, Швейцария и Австрия. Болгария – рассчитывает на открытие границ для туристов в июле, «в самом худшем случае» в августе. Португалия – еще один скептик на европейской карте; в курортном регионе Алгарве опасаются, что туристов не увидят вплоть до 2021 года. До этого курортная промышленность может рассчитывать только на внутренний туризм, которого будет явно недостаточно. Об этом заявил Элидерико Вьегас, глава Ассоциации отелей и туризма Алгарве. Черногория - планирует открываться уже в июне - о том, что открытия границ Черногории для иностранных туристов и восстановления транспортного сообщения \ можно ожидать в июне, сообщили в Национальной туристической организации (NTOCG). При этом отметим, что в каком бы темпе ни отменяли ограничения в мире, российским туристам в первую очередь необходимо дождаться открытия «родных» российских границ. А, напомним, в «высших этажах» власти вопрос об их открытии пока даже не ставился…

Хотельеры просят принять «закон о ваучерах» для защиты от Booking.com Агрегатор использовал аналог чарджбэка, возвращая деньги за отмененные бронирования 08.05.2020, 17:26 Автор: Андрей Жезлов Член правления «Лиги хостелов» Ольга Воинова рассказала 8 мая TourDom.ru, что отельерам необходимо срочное принятие «закона о ваучерах». Это поможет не только отложить возвраты туристам, но также урегулировать отношения с Booking.com. По словам Ольги, хостелы столкнулись с тем, что в марте-апреле агрегатор в одностороннем порядке выплачивал туристам стоимость размещения по отмененным бронированиям в случае, если платеж обработал сам Booking.com. О введении такой системы в связи с пандемией коронавируса агрегатор сообщил еще 19 марта, поставив отели перед фактом: «Если платеж был обработан компанией Booking.com, в сложившейся ситуации мы возвращаем оплату, если гость запросил отмену бронирования. Вы, в свою очередь, должны вернуть средства на виртуальную кредитную карту, полученную от нас». Подобные возвраты осуществлялись по бронированиям до 8 апреля, после чего все риски по отмене поездки возвращались на плечи гостя, проинформированного о возможном форс-мажоре. Эти факты подтвердили и в Ассоциации отелей Казани и Татарстана, однако подчеркнули, что случаи подобного немногочисленны и речь идет, в первую очередь, о малых объектах размещения. Тем не менее Ольга Воинова считает, что сам факт односторонних действий со стороны Booking.com увеличивает риски для отельеров. По сути, речь идет об аналоге чарджбэка, которым пользуются некоторые туристы в попытке вернуть средства за авиабилеты, туры и проживание. Но если платежные системы уже рекомендуют банкам воздержаться от проведения такой операции, для схожих действий агрегатора ограничений пока не существует. «Подобный метод начал использовать только Booking.com. Массовые одновременные отмены бронирования могут привести к банкротству гостиниц, учитывая необходимость платить зарплаты и нести коммунальные расходы в отсутствие выручки. Мы общались с представителями компании. Они не хотят идти на попятную и заявляют, что вынуждены будут это сделать, только если в России примут «закон о ваучерах». Поэтому, чтобы избежать любых возможных форс-мажорных ситуаций в будущем, законодательное регулирование альтернативы в виде ваучеров или депозитов было бы выходом», – подчеркнула она. Напомним, что в правительстве уже одобрили проект, разрешающий туроператорам приостанавливать возврат средств за туры, и в ближайшее время он появится на сайте правовых документов и будет внесен в Госдуму. Аналогичные правила Минэкономразвития предлагает распространить на гостиницы в отношении условий отмены или переноса бронирований и возврата средств. «Кроме того, предприниматели неоднократно обращались в Минэкономразвития с вопросом о законодательном разрешении двух видов тарифов для бронирования в гостиницах – стандартном и невозвратном, однако до настоящего момента этот вопрос законодательно не урегулирован», – пояснила Ольга Воинова. В отношениях с Booking.com есть и другие проблемы. Ранее Российская гостиничная ассоциация (РГА) и многие региональные объединения обратились к агрегатору с просьбой на 50% снизить размер комиссии на новые бронирования с 1 апреля 2020 года по 30 июня 2021 года и дать отсрочку платежей на шесть месяцев по счетам, полученным после 1 апреля. Booking.com частично согласился удовлетворить лишь второе требование. https://www.tourdom.ru/news/khostelery-prosyat-prinyat-zakon-o-vaucherakh-dlya-zashchity-ot-booking-com.html

Дело в том, что Правительство принимая решение о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм не запрещает туроператорам возвращать туристам деньги. Это решение на усмотрение ТО может быть принято и в индивидуальном порядке по каждому туристу. Вот если ТО выдает туристу обязательство об обеспечении предоставления ему равнозначного туристского продукта в установленный срок, то в судебном порядке уже деньги с него не взыщешь.

ТО и сейчас не предоставляют доказательства об использовании уплаченных денежных средств до начала тура. Если ТО не предоставляет туристу и (или) иному заказчику туристского продукта обязательство об обеспечении предоставления ему равнозначного туристского продукта в установленный Правительством Российской Федерации срок, либо предоставляет с нарушением Порядка предоставления, то на него будут распространятся старые правила возврата денежных средств.

Я считаю, что это большая поддержка от банкротства в нынешних условиях и для большинства выход из ситуации. Особенно для тех, кто заинтересован сохранить свой бизнес. Здесь как в лотерею сыграть). Те туристы, которые оплатили свои туры в полном объеме и согласятся на ваучеры могут как выиграть, так и проиграть в зависимости от курса у.е.. Скорее всего им предложат такие же условия без доплаты под видом персональной скидки на аналогичный тур или билет, а остальные новые клиенты будут платить уже полную стоимость по новым условиям, покрывая убытки от недоплаты тех, кто имеет ваучер. Время покажет. Иногда нужно вовремя опоздать, чтобы успеть.

Я и написала до этого, что принимаемые меры это лучше, чем банкротство ТО, которое никому не выгодно.

Для этого у ТО есть финансовые гарантии и договор страхования с организацией, предоставившей финансовое обеспечение. По вкладам отвечает Агентство по страхованию вкладов.

Никто себе в убыток работать не станет. Наверняка будут новые правила бронирования, условия договора и покрытия убытков с новых клиентов. Если туроператор не предоставляет туристу и (или) иному заказчику туристского продукта обязательство об обеспечении предоставления ему равнозначного туристского продукта в установленный Правительством Российской Федерации срок, то он производит возврат денежных средств по общим правилам.

Сейчас никто не сможет дать никаких гарантий. Этот закон будет компромиссом между потребителями и исполнителями. Решения судов будут выноситься уже с учетом новых поправок. По крайней мере это лучше, чем получить несколько процентов с банкротов.

https://www.tourdom.ru/news/takie-lyudi-ne-dolzhny-puteshestvovat-kogo-vnesli-v-gruppu-riska.html «Такие люди не должны путешествовать!» Кого внесли в группу риска Возник новый неожиданный барьер для туризма 07.05.2020, 16:37 В сообществах турбизнеса за рубежом обсуждают инициативу Европейского центра по профилактике и контролю заболеваний (ECDC), о которой написали западные медиа, в частности TheSun. «Существуют группы, которые более подвержены риску смерти. Такие люди не должны путешествовать, если вирус все еще не побежден. Передвижение уязвимых групп должно быть ограничено, даже если страны снимут блокировки», – заявила на днях директор ECDC Андреа Аммон. Согласно классификации ECDC, уязвимыми являются лица старше 70 лет, и те, кто страдает гипертонией, диабетом, раком и другими серьезными заболеваниями. Эксперты обеспокоены, что участники «группы риска», в первую очередь пенсионеры, действительно могут попасть под запрет на путешествия вплоть до изобретения вакцины или признания чиновниками ВОЗ полного устранения коронавируса. Если Евросоюз поддержит ограничения по возрастному признаку, это будет самая резонансная дискриминационная мера, которая ударит по всей индустрии путешествий с учетом того, что значительную долю в европейском турпотоке составляют именно путешественники, вышедшие на пенсию. Примечательно, что со своим заявлением организация выступила после того, как руководители министерств и ведомств, отвечающих за туризм, оказали давление на правительства стран ЕС, чтобы ослабить запреты на поездки, препятствующие распространению коронавируса. Одновременно крупный бизнес требует утвердить «дорожную карту» восстановления туризма в Европе и сделать возможными путешествия внутри ЕС уже этим летом.

Поставщиками услуг (туроператорами, авиакомпаниями и др.). Деньги будут храниться на их счетах очевидно (как депозиты в банках). Дальше по обстоятельствам. Сам законопроект еще не опубликован.

Правительство одобрило законопроект, предусматривающий «ваучеры» туроператоров https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/51395.html 07.05.2020 Сегодня, 7 мая, проект федерального закона, предусматривающий выдачу туроператором туристу «обязательств» о предоставлении равнозначного турпакета взамен несостоявшегося из-за пандемии коронавируса, был утвержден на заседании правительства. Об этом рассказа источник «Вестника АТОР», близкий к правительственным кругам. По его словам, законопроект будет сегодня или в ближайшие дни внесен в Государственную Думу как «срочный антикризисный». Таким образом, депутаты рассмотрят его в приоритетном порядке. Напомним, законопроект, которым, в частности, вносятся изменения в закон о туризме в той его части, где говорится о порядке возвратов туристам средств за несостоявшиеся туры, был вчера внесен Министерством экономического развития на рассмотрение правительства после согласования и доработки с рядом других ведомств.

https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/51389.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com Минэкономразвития предложило узаконить сертификаты за несостоявшиеся туры 07.05.2020 Минэкономразвития направило главе правительства РФ Михаилу Мишустину доработанный проект федерального закона, которым, в частности, вносятся изменения в закон о туризме в той его части, где говорится о порядке возвратов туристам средств за несостоявшиеся туры. Но главная интрига – впереди. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение распространения коронавирусной инфекции» (есть в распоряжении «Вестника АТОР»), 6 мая направлен Минэкономразвития в правительство РФ после доработки с Минкомсвязи, Минтрансом, Минтрудом и другими ведомствами. Проект закона фактически призван узаконить систему «депозитов», на которую де-факто перешли туроператоры в конце марта 2020 года, при этом упорядочивая порядок, форму и условия предоставления туристам таких обязательств со стороны туроператоров. Предлагаемые изменения в 132-ФЗ (Закон «Об основах туристской деятельности») сводятся к следующему: Правительство получает право при угрозе возникновения или возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или режима ЧС в РФ или ее отдельном регионе регулировать своими постановлениями условия возврата туристам денежных средств при отмене или переносе бронирования размещения в отеле и установить «особенности» возврата средств по договору воздушной перевозки. Правительство получит право издать постановление, временно освобождающее туроператоров от обязанности возврата средств за турпакет – на срок, который установит само правительство. При этом, если правительство издает постановление, временно приостанавливающее обязанность туроператоров по возвратам денежных средств за турпакеты на определенный срок, туроператор должен выдать туристу «обязательство об обеспечении предоставления им в установленный срок равнозначного туристского продукта». Фактически, это и есть тот самый узаконенный государством «сертификат», «ваучер», внедрить которые предлагала АТОР в своем обращении в правительство. Форму такого «обязательства» туроператора устанавливает правительство. У туроператора, который выдает туристу «обязательство» вместо денег, должна быть финансовая (в т.ч. страховая или банковская) гарантия, действующая в течение срока действия обязательства и в течение 45 рабочих дней после окончания указанного срока. Выданное вместо возврата денег «обязательство» должно гарантировать туристу получение турпакета с аналогичными ранее забронированному туру условиями и свойствами. То есть: в «обязательстве» должна быть предусмотрена та же длительность, программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги. Должна быть предоставлена и аналогичная ранее забронированному туру перевозка туриста (чартер или «регулярка»). Если турпакет был оплачен полностью, туроператор не вправе требовать доплаты за тур, на который он выдал «обязательство», даже если его цена в новых условиях оказалась реально выше, чем изначально стоил отмененный тур. Турист может не воспользоваться «обязательством» (сертификатом) туроператора и дождаться возврата полной стоимости несостоявшегося тура после срока, которое установит правительство. В этом случае туроператор обязан будет вернуть (после этого срока) деньги в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставленного «обязательства». В этом случае (если турист решил не пользоваться сертификатом туроператора) дополнительно получит сверх суммы тура проценты на эту сумму за пользование денежными средствами. Проценты будут начислены «в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу …. уплаченных …за туристский продукт денежных сумм». То есть, если взять нынешнюю ставку рефинансирования, то турист, заплативший за тур условные 100 тыс. р. получит, не воспользовавшись в течение 1 года обязательством (сертификатом) туроператора, 105,5 тыс. р. В пояснительной записке к проекту закона содержится также не представленное в самом тексте законопроекта указание на то, что возврат средств туристу может быть осуществлен также «турагентством». Вероятно, авторы законопроекта имели в виду возврат денег туроператором туристу с перечислением на счет продавшего тур агентства, но до конца данный пассаж непонятен. Эксперты полагают, что в ближайшие дни с теми или иными поправками, внесенными в ходе рассмотрения в правительстве, законопроект будет опубликован в финальном виде на портале государственных и правовых актов (regulations.gov.ru). После принятия законопроекта, который, вероятно, может стать законом уже в мае, до конца весенней сессии Госдумы, рынку следует ожидать выпуска соответствующего постановления правительства, которое определит форму, и, главное, срок действия «обязательств» туроператоров. Очевидно, что решение о сроке действия сертификатов (то есть, де факто, об отсрочке возвратов туристам) будет приниматься правительством с учетом как эпидемиологических, так и экономических факторов. Напомним, Ассоциация туроператоров предлагала установить такой срок до 1 января 2022 года. Как бы то ни было, говорят опрошенные редакцией эксперты рынка, с учетом ряда высказываний высокопоставленных политических деятелей РФ о том, что «в этом году не следует планировать зарубежный отпуск», будет логичным, что срок действия обязательств туроператоров должен захватывать хотя бы летний сезон 2021 года. Но какое решение примет правительство – пока главная интрига. «В целом, можно отметить большую работу, которую проделало Минэкономразвития в подготовке такого важного сейчас для туризма документа. Мы надеемся, что Правительством будет установлен срок, достаточный для того, чтобы туроператоры смогли исполнить все взятые обязательства перед потребителями и туристы смогли воспользоваться своими турами после нормализации обстановки в России и мире», - отмечает в своем комментарии глава Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.

07.05.2020 https://klops.ru/news/2020-05-07/213202-gruziya-otkroet-granitsy-dlya-turistov-s-1-iyulya Грузия откроет границы для туристов с 1 июля Грузия откроется 15 июня для внутреннего туризма, а с 1 июля откроет границы для иностранцев. Об этом сообщил премьер-министр республики Георгий Гахария. Чиновника цитирует ТАСС в четверг, 7 мая. "У правительства Грузии есть план, и он осуществится — с 15 июня Грузия откроется для предоставления услуг внутреннего туризма, а с 1 июля Грузия будет готова к тому, чтобы принять иностранных туристов. Мы это сделаем как путём создания коридоров безопасности на сухопутных границах с соседними странами, так и за счёт создания коридоров безопасности посредством переговоров с интересными для нас с туристической точки зрения государствами", — заявил Гахария. Премьер-министр подчеркнул, что Грузия будет "одной из первых стран, которые откроют свои границы и инфраструктуру для того, чтобы принять гостей из-за рубежа". С 1 июля "поэтапно должно возобновиться" авиасообщение с другими государствами.